Justinianus I was van 527 tot 565 keizer van Byzantium en probeerde het Romeinse Rijk te herenigen via dure oorlogen. Zijn succes was tijdelijk, maar zijn ambitie bleef.
In het spel speel je als adviseur en probeer je de keizer te beïnvloeden voordat hij een van de drie belangrijke kwesties aanpakt. Elke ronde draait om geheimzinnige belangen die je moet uitspelen, terwijl je niet weet welke zaak uiteindelijk relevant wordt. Een van de drie kwesties komt helemaal niet aan bod, wat de strategie extra lastig maakt.
Je moet slim inschatten welke belangen op welk moment het beste aansluiten bij de grillen van Justinianus, want alleen dan profiteer je optimaal van de machtsverschuivingen die volgen.